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西安蓝田县概况

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蓝田县位于西安市东南部,东南以秦岭为界,与华县、洛南县、商州市、柞水县相接;西以库峪河为界,与长安区、灞桥区毗邻;北以骊山为界,与临潼区、渭南市接壤。辖乡镇22个、社区居民委员会5个、村民委员会519个。全县总面积2008平方公里,耕地面积4.1万公顷,灌溉面积11392公顷。总人口63.8万人(农业人口58.14万人),172880户,男女性别比为110.3:100。人口出生率为9.26‰,死亡率为6.54‰,自然增长率为5.99‰。人口密度每平方公里324人。区域内有回、维、蒙等14个少数民族,共145人。
  2008年,蓝田县实现地区生产总值49.19亿元,比上年增长13.2 %;地方财政收入7964万元,增长27.8 %;全社会固定资产投资37.73亿元,增长 42.2 %;规模以上工业总产值20.88亿元,增长31 %。实现社会消费品零售总额22.95亿元,增长23.5 %;实际利用外资1000万美元,引进内资14.6 亿元;农民人均纯收入3611元,比上年净增149元,增长15.7%;综合实力在全省县域经济社会发展监测中综合位次由41位上升到36位。蓝田县荣获“全国农村中医工作先进县”和“全国公安国保‘三基’工程建设先进县”称号;农田水利基本建设、农村公路建设等工作受到省市政府表彰。
 
  ◆农业和农村经济 2008年,蓝田县大力发展现代都市农业,农业主导产业快速发展。实施“温饱工程”5400公顷,粮食总产达到33.1万吨,再创历史新高;发展环山路、水安路沿线时令水杂果346.67公顷,栽植大杏、樱桃294.87公顷,新栽植优质核桃660公顷,岭区万亩核桃基地产业化试点初显成效;大力发展山岭地区无公害蔬菜,东山的秋紫豆、南山的架豆王和岭区的晚夏西红柿、大葱、秋延黄瓜等已形成规模和市场基础,新建设施果、蔬、花卉苗木示范园4个;新建设施果蔬日光温室和大、中棚7.34公顷,设施农业发展到264公顷,总产达105万吨。种植无公害蔬菜1666.67公顷、设施蔬菜213.34公顷、优质西瓜1533.34公顷;积极引进发展新型经济作物,采用“公司+基地+农户”订单农业模式,引进、试验、示范、推广啤酒大麦,年种植啤酒大麦近670公顷,每公顷较种植小麦增收3000元。新发展各类规模化养殖场57个、规模以上养殖户95户。林果、蔬菜、畜牧等8个“万字号”农产品基地规模不断扩大。完成国家大型农机具购置补贴资金165.9万元,购置机具213台(套)。全县已拥有拖拉机4319台(其中大中型724台)、联合收割机194台、大中型犁650台、小型犁2100台、玉米播种机1487台,农业社会化服务体系进一步健全。继续推进“一村一品”建设,建成旗帜示范村1个、重点推进村5个。新成立农民专业合作组织5个,新建观光农业示范点6个、无公害农产品基地3个。全年完成农业总产值21.35亿元,增长8.9%。
 
  ◆林业 2008年,蓝田县整片造林2366.67公顷,完成全年任务的101.4%。其中人工造林1500公顷,在人工造林中大绿工程造林466.67公顷、天保公益林建设333.34公顷、日元项目造林133.34公顷、核桃采穗圃基地建设46.67公顷、渠路及农田林网绿化520公顷。封山育林866.67公顷(退耕还林封育400公顷,天保工程封育466.67公顷),四旁零星植树155万株,完成任务的103%;整片育苗80.67公顷,完成任务100.8%,其中良种核桃育苗33.34公顷,其他绿化苗木47.34公顷;对全县9.34万公顷森林进行全面管护,森林覆盖率保持在50.1%以上;退耕地造林面积保存率达到100%,荒山荒地造林面积保存率达100%。森林病虫害发生率控制在4‰以内,防治率达到85%以上。积极实施林业重点项目,完成林业固定资产投资5027.5万元。
 
  ◆畜牧业 2008年,蓝田县以发展专业化生产为重点,大力扶持发展规模化经营。建设生猪产业带,新建和扩建白鹿、旺源、振兴、铁林、农夫园、孟岩、川蒙等生猪养殖场(小区)16个,新建和扩建圈舍12000平方米,新增种猪650头,新增育肥猪8000余头。蓝田县安村乡建成全市首个万头生猪养殖地,建成规范化养殖场150个,建成规模小区8个,生猪存栏达1万多头,成为全市首个万头生猪基地乡。新建肉牛养殖小区2个,新建圈舍1000平方米,新建青贮氨化池11个(面积440平方米),新增饲料加工机11套,新发展各类规模化养殖场(小区)52个,新发展奶山羊舍饲养示范村2个,示范村10只以上养羊户95户。加强奶站整治,对10个奶站进行检查整顿,派驻10名驻站监督员,制定卫生消毒、质量追索等规章制度。扎实开展动物防疫,口蹄免疫牛10.7万头、羊16.7万只、猪15.6万头,猪瘟免疫15.1万头,猪蓝耳病免疫14.7万头,禽流感免疫鸡210万只。全县W病、蓝耳病、禽流感强制免疫密度均达到100%,未发生重大动物疫病疫情。
 
  ◆工业 2008年,蓝田县出台了《培育过亿元企业行动方案》,新增产值过亿元企业蓝通汽车传动轴公司,实现产值1.05亿元,全县过亿元企业达到3个。汉丰药业成为西北地区最大的小针剂生产企业,高低压配电柜等项目建设进展顺利,陕西公路机械设施、远大食品、华建管桩等项目建成投产,震鑫异型钢、航天测试中心等重大工业项目相继开工建设,西威牌铝型材、蓝通牌重卡传动轴分别获得省市名牌产品称号。工业园实现工业总产值6.5亿元,上缴税金1260万元。建成尧柏公司余热发电项目,两条水泥生产线全面建成投产,全县水泥产能达240万吨。完成5个县属企业改革,平稳安置职工600余人。大力发展非公有制经济,新增个体工商户和私营企业1850户,改制复活乡镇集体企业20个。规模以上工业总产值达到20.88亿元,增长33.1%。
 
  ◆第三产业 2008年,蓝田县着力改善王顺山等精品景区设施条件,申报秦岭终南山世界地质公园工作通过国家评审;华胥陵遗址、葛牌镇革命旧址被列为省级文物保护单位;蓝田县历史文化名塔祝国寺文峰塔修缮工程竣工并对外开放。出台《农家乐旅游发展意见》,举办“西安市民游蓝田”等主题节会活动;发展观光旅游农业,扶持建设汤峪镇塘子街旅游三产示范村、三里镇凤凰岭同创休闲农庄、前卫镇大亮村白鹿生态休闲农庄、蓝关镇文刘坡安顺休闲农庄、焦岱镇鼎湖宫农业观光园、三里镇神龙潭生态园共6个观光农业园,接待游客2.3万。建设“农家乐”小区5个,新建鱼塘1200平方米,完成创收1200余万元。实现旅游综合收入1.3亿元,增长11%。新建泄湖等农村集贸市场3个,发展连锁超市、加盟店和便民销售服务网点105个。建立农户储粮示范仓120个。更新出租车128辆。农资、烟草、粮食等市场体系不断健全,邮政通信、交通运输、社区服务等领域快速发展,城乡消费市场持续繁荣。蓝田县宏达食品厂的滋水牌方便荞面饸络获得杨凌农高会“后稷金像奖”。全年实现社会消费品零售总额22.95亿元,增长23.5%。
 
  ◆招商引资 2008年,蓝田县积极组团参加西洽会、文博会、西博会等一系列招商洽谈活动,签约合同项目24个,总投资43.2亿元。其中爱斯来斯服装加工等7个招商项目建成投产,蓝水新城等8个项目顺利开工。建立融资平台,融集城建资金5700万元。白鹿原开发成功破题,县城南区建设取得实质性进展。招商引资成效显著,直接引进外资1000万美元,引进内资14.6亿元。
 
  ◆项目建设 2008年,蓝田县筛选、整理项目198个,总投资8.23亿元。抢抓中央扩大内需机遇,包装申报项目83个,总投资达50.2亿元,其中开工建设过亿元项目3个。西安远郊最大的住宅社区天鹅湖项目落户蓝田,项目占地45.34公顷,总建筑面积68万平方米,包括水景生活区、10万平方米湖泊碧水、11万平方米生态湿地公园,建成后可容纳3000户12000人居住。全市“关中百镇”建设启动仪式、农村(山区)标准化寄宿制学校建设启动仪式、李家河水库暨全市7个过亿元基础设施项目集中开工仪式在蓝田县举行。
 
  ◆城乡建设 2008年,蓝田县扎实推进“基础环境建设年”活动,实施主题年活动项目38个、县级年度重点建设项目32个,分别完成投资6.35亿元、10.9亿元,带动固定资产投资大幅增长。完成蓝新路中北段、文姬路北延伸段等道路改建,灞河县城段综合治理工程进度加快;建成两个城区垃圾中转站,县城二水厂即将投用。西安“关中百镇”建设在蓝田县汤峪镇启动。蓝田县蓝关镇、汤峪镇、玉山镇、华胥镇被列入全省“关中百镇”建设重点镇。灞上蓝田等项目全面启动,白鹿原生态旅游观光带建设取得新突破;温泉水镇等项目建设进展顺利,汤峪温泉度假区基础设施快速提升。葛牌古镇项目基础设施不断完善,汤峪、玉山中心镇改造提升工程进展顺利。建成两红路“千亿元”工程,实施超龄油路改造47公里、“通达工程”83.4公里,新修通村水泥路455公里。水泥路通村率达92%,全年农村公路建设总投资达1.45亿元。蓝商高速、环山公路顺利通车,西安—商州第二条高速公路开工。沪陕高速蓝田试验段开工建设。蓝田县农村公路建设总里程居全省第一,省政府授予蓝田县县长李毅、华胥镇镇长王小勇“路县长”“路乡长”荣誉称号。李家河水库、灞河县城段综合治理工程全线展开。完成吴村庙、三官庙变电站改造和3个行政村农网改造,泄湖变电站建成并网;新建移动通信基站26个,重点区域配套功能不断完善。
 
  ◆生态环境建设   2008年,蓝田县实施大绿二期等林业重点工程,绿化农村公路47条92 公里,整片造林2366.67公顷。新修基本农田733.34公顷,新增节水灌溉面积1100公顷,改造中低产田866.67公顷,治理水土流失68平方公里,复垦整理土地171.53公顷。实施汤峪、侯家河等病险水库除险加固工程,红河流域水保生态项目全面完成。取缔、关闭违法采砂企业5个,依法清障11万立方米,疏浚河道4.5公里。启动建设新农村重点村29个,新建农村户用沼气池1210口,实施农村改厕980户。强力推进节能减排工作,县城、汤峪、葛牌污水处理厂开工建设;关停水泥生产线3条,淘汰落后产能28万吨。二氧化硫排放量、化学需氧量实现“双下降”,单位生产总值综合能耗降低5.7%。
        
  ◆推进农村综合改革2008年,蓝田县深入推进农村综合改革,顺利完成乡镇机构改革和农村公路养护、农村义务教育、乡镇卫生院等管理体制改革。化解“两政一教”和中小学危改债务5680万元,乡镇机构改革分流人员106名。公务员津补贴发放工作稳妥推进,事业单位人员待遇有序落实。开通全县519个行政村的党支部书记、村主任电子档案信息查询系统。调整建设预留地9宗60.67公顷,收购储备土地48.2公顷,挂牌出让土地3宗57.24公顷。成立县金融办、基投公司和信用担保公司,基础设施建设投资的瓶颈制约得到有效缓解。全县金融机构各项存款余额43.6亿元,比上年增加9.9亿元。
 
  ◆民生工程   2008年,蓝田县制定《蓝田县民生八大工程实施意见》,兑付各类涉农补贴3776万元,惠及农民13.8万户55.5万人。拨付义务教育段公用经费、寄宿生生活费等资金4898万元。完成县中心敬老院和金山乡敬老院建设,集中供养能力达到300人。启动城镇居民医疗保险制度试点,参保人数达1.6万人;新型农村合作医疗机制平稳运行,兑现新农合医疗补助21.5万人次、3272万元,参合农民净增3万人。农民参合率达93.6%。落实473户城镇居民最低收入户住房补贴,基本养老保险扩面708人。纳入低保范畴9053户、2.94万人。4000多名贫困人口实现稳固脱贫。就业再就业5865人。开发公益性岗位423个,城镇失业登记率控制在4.3%以内。转移输出农村劳动力6.74万人,为农民工追讨工资40万元。住房公积金缴存职工达到2.1万人,累计归集7400万元。启动建设扶贫重点村9个,实施移民搬迁140户670人,发放扶贫小额信贷资金700万元。安装广播电视“村村通”1854套,建成村级农业信息服务站115个。新建安全饮水工程52处,解决了4.8万人的饮水困难。城镇居民人均可支配收入达到10202元,增长19.3 %;农民人均纯收入达到3611元,净增490元,增长15.7%。
 
  ◆社会救助 2008年,蓝田县发放民政救助资金4600万元、中小学灾后重建资金1140万元。给8967户28945名农村低保对象下拨农村低保金1418.75万元,将符合条件的农村贫困人口全部纳入低保范围;为3162户7469名城镇对象下拨低保金1203.14万元;为522户五保户572人发放五保养老金95.45万元,下拨140名特困职工生活补助费4.2万元,确保了特困户的基本生活。下拨救灾救济款170万元、救灾救济面粉518.92吨;集中发放城乡医疗救助款44.31万元,对218人实施救助,对54人实施城乡临时救助,发放救助资金5.71万元,确保困难群众有饭吃、有衣穿,缓解了困难群众看病难的问题;对183名城乡低对象、五保户、农村计划生育困难家庭子女进行教育资助金额96.9万元;为2119名各类重点优抚对象发放定补及优抚金456.92万元;为六级以上革命伤残军人核报医疗费用4.45万元;对972名在乡老复员军人发放一次性医疗补助19.44万元;为405名农村现役军人家庭发放优待金40.5万元;发放伤残人员抚恤金60.45万元;对108名流浪人员进行了有效救助;为417人发放老龄补贴21万元。
 
  ◆综合治理 2008年,蓝田县深入开展书记县长大接访和县乡干部大下访及“问计于民”活动,集中解决一批苗头性隐患、长期积累的来信重访案件、信访突出问题、群众反映的热点难点问题。共解决涉法涉诉、征地拆迁等信访问题385件。“平安蓝田”创建活动和“五五”普法工作顺利推进,社会治安综合治理和安全生产监管工作扎实有效,群众对社会治安满意率达87.3%。强化执法监察、源头治理和政风行风评议,廉政建设取得新成效;坚持科学民主依法决策,政府行政能力进一步提高;妥善处置各类自然灾害和突发事件,应急体制机制逐步健全。全年办理人大代表议案61件、政协委员提案93件,办结率和满意率均为100%。三里镇社会矛盾调处中心被评为“省级示范点”。
 
  ◆社会事业 2008年,蓝田县各项社会事业全面发展。实施省、市科技计划项目28个,创建市级科技示范乡1个、示范户10户。完成县电影院改造工程和前卫等2个乡镇综合文化站建设,建成县文化信息全年资源共享支中心和38家“农家书屋”,23个农民健身广场投入使用。
  不断推进高中标准化建设,积极推进教育教学管理创新。全县实施危改项目24所,消除D级危房27517平方米,完成投资1978万元;西安市山区寄宿制学校标准化建设规划方案对接会在蓝田县召开,全县32所学校列入建设规划,现已完成32所(占全市山区寄宿制学校建设布点的80%)山区标准化寄宿制学校规划任务,其中初中8所、九年制学校6所、小学18所,涉及学生21785人(其中住宿生11493人),第一批16所学校于9月开工建设。落实“两免一补”政策,做好贫困学生摸底登记和贫困学生(小学生年补助500元,初中生年补助750元)生活补助费发放工作。扩大县城办学规模,满足进城学生入学需求,成立蓝田教师进修学校附属小学,将新建成的三里镇青羊庄小学正式更名为县工业园区小学,在县城关中学设立初中教学点。城区新增小学学位960个、初中学位200个。公开为县教师进修学校附属小学招聘校长和任课老师,同时为全县26位中心小学校长颁发聘书。高中标准化建设工作成效显著,县城关中学晋升为省级标准化高中,民办蓝田工业园中学顺利通过市教育局高中标准化建设验收,教学质量大幅提升。全年全县4710人参加全国高考,一本上线331人,二本上线990人,三本上线2842人。
  不断推进新型农村合作医疗工作。新型合作医疗门诊统筹试点工作全面启动,到年底全县城镇居民医疗保险参保人数15200人。引导农民主动参合,全县参合农民502877人,比上年增加16777人,参合率提高5.9个百分点。调整补偿政策,完善补偿机制,提高参合农民受益水平,全年累计补助56799人次,补助总额3400万元。全县确定85家村级卫生室为定点医疗机构和30个新农村重点村甲级卫生室建设任务。成立乡镇公共卫生科,修订突发传染病疫情应急工作方案。完成卡介苗接种3440人次、乙肝疫苗12273人次、三联疫苗8308人次、糖丸2042人次、乙脑疫苗9345人次、流脑疫苗15412人次、麻疹疫苗7905人次。五苗接种率达95%以上。地方病工作完成市上下达1000人甲肿治疗任务、120份碘盐监测任务、100例大骨节病人X光线监测。
 
  ◆精神文明建设 2008年,蓝田县以加强公民道德建设、创建学习型机关为重点,连片创建农村新面貌和开展群众性精神文明等活动。
建立27个学习型社区、机关、企业、校园、村镇、家庭示范点,组织开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的文明礼仪知识竞赛活动,县文明办、团县委向全县青年发出倡议,号召“学习熊宁,做一名志愿者”活动,全县已注册志愿者60人,分别服务于医疗、教育、工商、税务等。组织县内“道德模范”和“文明市民标兵”20人分5组分赴全县22个乡镇、16个系统党委和企事业单位、学校、社区进行道德模范事迹巡讲60场次。全县共评出“道德模范”28名,白景明、柳志民二人被评为西安市第七届百名“文明市民标兵”。
  加强未成年人思想道德建设。建立家长学校350所,全县有4万多少年儿童参加第四届“三辰杯”少儿书信文化大赛活动,300名中小学生获得县奖励,18名青少年受到市上表彰。开展思想教育、法制教育、科技教育巡讲活动20场次,受教育学生5万余人。实施“净化工程”,加强对网吧以及“三厅”管理,整治校园周边环境4次,取缔6个无证经营网吧,收缴销毁非法出版物1800多册。
  开展文明创建活动。以“育新人、树新风、建新村”为载体,在312国道沿线的焦岱镇、汤峪镇、小寨乡、史家寨乡及鹿原三乡镇开展精神文明连片创建活动,全县各创建村从实际出发,制定和落实村庄建设规划,硬化村内道路1287306平方米,修建通村水泥路426条703公里,修建沼气池500口、改厕2927户、改圈1447处。开展道德评议活动,在36个试点村共聘道德评议员300人,全县“文明户”300户,“好媳妇”“好公婆”1000名,涌现出“文明新事”300余件,农村民事纠纷案件率同比下降,刑事犯罪减少,乡风民风明显好转。
 
  ◆自然灾害   2008年1月10~20日,蓝田县出现多年不遇的连续降雪,累计降雪量达19.6毫米,日平均气温比常年同期下降2.9℃,持续降雪和低温给群众生产、生活带来灾害和困难。
5月12日14时28分,四川汶川县发生八级地震,蓝田县震感明显。村院土墙有裂缝、倒塌现象,许多人有头晕等不适之感,但无伤亡。这场地震波及陕、陇等地,余震长达数月。
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